根據省委統一部署，省委第二巡視組于2018年9月4日至12月16日對靖煤集團公司進行了巡視，2019年3月1日向靖煤集團公司反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

　　一、強化政治擔當，堅決履行巡視整改政治責任

　　習近平總書記指出，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。重視巡視整改是黨的十八大以來巡視工作的鮮明特點，強化巡視整改是扎實做好新時代巡視工作的關鍵環節。必須堅定不移把抓好巡視整改作為“四個意識”的“試金石”、檢驗“兩個責任”的重要標尺和踐行“兩個維護”的具體行動，把堅持黨的全面領導貫穿全過程，以徹底的自我革命精神抓整改。

　　一是提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務來抓。靖煤集團公司黨委堅持從政治上看待巡視、對待整改，以“堅決擁護、完全接受、嚴肅對待、徹底整改”的堅定態度，從一開始就釋放出見真章、動真格、求實效的鮮明信號。召開常委會會議6次，組織黨委中心組學習4次，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要思想，進一步深化對政治巡視的理解認識，切實增強貫徹落實省委巡視工作安排部署的自覺性。各級黨組織、領導班子和黨員干部全面接受“政治體檢”、狠抓整改落實、堅決完成重大政治任務的思想更加堅定、認識更加明確、行動更加有力。

　　二是加強組織領導，上下聯動全面推進巡視整改工作。由集團公司黨委主要負責人擔任整改落實工作領導小組組長，黨委副書記、總經理和紀委書記任副組長，其他黨委常委、班子成員和各責任部門負責人為成員，全面加強對整改工作的統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實。召開整改領導小組會議5次，整改領導小組辦公室聯席會議7次，及時研究制定整改落實方案，安排部署整改落實工作，聽取整改進展情況匯報，總結經驗、查找不足、分析原因、提出對策，推動各項整改任務落實落地。集團公司紀委監察處、黨委組織部認真制定問題線索辦理工作方案和選人用人巡視檢查情況反饋意見整改落實方案，形成了環環相扣、齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

　　三是堅持問題導向，聚焦整改措施成效目標抓落實。集團公司黨委自覺從政治高度上剖析問題、樹立標準，經過深刻反思對照、深入分析研究，針對省委第二巡視組反饋的問題，制定了177條整改措施，提出了121項成效目標，確定了“黨的建設質量全面提高、企業發展質量穩步提升、反饋問題全部得到整改”的整改目標。建立工作臺賬，分類分項制定了問題清單、整改措施清單和成效目標清單，做到整改任務清單化、具體化、項目化，研究制定了各項整改任務的時間進度安排、督促落實安排清單和工作提示，通過實施掛圖作戰、堅持對標對表、做到對賬銷號，有效保證了事事有人抓、件件抓到位。

　　四是堅持以上率下，強化監督檢查有效推進整改。集團公司黨委堅持守土盡責，牢牢扛起主體責任，黨委主要負責人和班子其他成員切實強化政治擔當，堅決擔負起第一責任人責任和“一崗雙責”責任，制定班子成員整改落實工作任務清單，明確每個具體整改問題都由相關班子成員牽頭負責、抓好落實。認真組織召開集團公司和各二級單位領導班子巡視整改專題民主生活會，深挖思想根源，查擺認領問題，明確職責任務，帶頭整改落實。紀檢監察機構和黨委組織部門強化督促指導和督辦檢查，注重加強對各級干部在整改落實工作中履職盡責情況的監督，在隨時抽查的基礎上，對整改任務涉及的16個牽頭責任部門和有關配合單位進行了2次專項督查。

　　二、從嚴從實從細，推動巡視整改落實見底見效

　　巡視整改工作開展以來，靖煤集團公司黨委堅持“實事求是、從嚴從實、上下聯動、統籌結合、標本兼治”的原則，堅決做到全面改、深入改、徹底改、改到位，《關于省委第二巡視組反饋意見的整改落實方案》確定的各項整改措施全面展開。截止目前，巡視反饋的60個具體整改問題中，已整改38個，整改完成率63%。共下發通報14個、監察建議書5份，問責處理黨組織5個，問責處理各級黨員干部27人次，建立健全相關制度辦法8項，修訂完善45項，廢止17項，巡視整改取得了階段性成效。

　?。ㄒ唬皩W習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實新發展理念和國企改革要求有差距”方面

　　1.關于“推進供給側結構性改革措施不力，轉型升級步伐緩慢”的問題。

　?。?）針對淘汰過剩產能不到位的問題。

　　一是集團公司黨委理論學習中心組開展“貫徹新發展理念，深化國企改革”專題學習研討，中心組成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻分析企業改革發展中存在的短板和弱項，共同探討貫徹新發展理念、深化國企改革的思路和具體舉措，統一思想認識，明確加快企業轉型升級的努力方向和工作重點。二是積極協調推進，經省自然資源廳有關會議研究并向省政府呈報了關于將景泰白巖子煤礦采礦權協議出讓有關問題的請示，完成了“減量置換”工作，其他后續手續正在有序辦理中。三是認真貫徹落實省政府常務會議精神，積極配合相關部門共同加快推進景泰白巖子煤礦采礦權出讓工作，盡快按程序開展出讓收益評估、簽訂出讓合同等工作，采礦權協議出讓手續和項目核準手續正在按照相關程序辦理。四是加快推進項目實施，列出任務清單，緊盯國家和省上政策，積極爭取各方支持，力爭白巖子煤礦項目2019年內開工建設。五是牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，把全面深化供給側結構改革的部署向具體實踐縱深推進，堅持“以煤為基，多元并舉，改革創新，轉型升級”的發展思路，打造多元化產業格局，實現企業轉型升級可持續發展。

　?。?）針對資源接續項目預期落空，2011年投資的3個煤礦項目停工，沒有新的資源項目接續的問題。

　　一是查找問題原因。集團公司參股開發的3個煤礦項目目前受到有關政策限制，建設項目無法按期完成，同時面臨資源接續緊張的問題。二是2019年3月下旬，集團公司與3個項目各股東單位就項目推進方式進行了初步溝通，建立持續跟進的長效機制，同各股東單位繼續保持深入溝通，在相關政策出臺的基礎上爭取達成共識，妥善解決此問題。三是積極調研謀劃拓展其他區域煤炭資源。4月上旬，集團公司主要負責人帶領相關人員，會同中煤集團等相關合作單位對外埠煤炭資源進行了調研論證，探索有效解決企業生存和可持續發展問題。

　?。?）針對轉型發展效果不理想，四大板塊產業結構不優、發展質量不均衡的問題。

　　一是制定實施電力、化工和基建板塊年度減虧增盈計劃，穩步增加收入和利潤，不斷擴大非煤產業規模，均衡提升四大板塊經營和發展質量。二是資產財務部按照各板塊盈虧預算指標，層層分解落實，嚴格檢查考核，督促各板塊單位完成年度經營指標。三是集團公司對2019年各相關單位經營業績責任書指標進行了合理調整，召開一季度經濟活動分析會，總結經營管理工作，部署二季度重點工作，針對落實全面預算管理、推進精細化管理、提升各板塊經營效益、加快轉型升級步伐等專門提出了要求。四是積極順應煤炭產業優化融合、升級發展新趨勢，落實深化國有企業改革新要求，積極構建多產業結構、多區域分布、多鏈條融合新格局，實現產業升級。五是轉變生產經營方式，優化業務板塊結構，推進創新驅動戰略，圍繞“做強煤炭板塊，做優電力板塊，做精化工板塊，做活基建施工板塊”的思路和目標，統籌推進四大板塊協調發展，穩步提升企業轉型發展效果。

　　2.關于“安全發展理念落實不夠，企業安全形勢不容樂觀”的問題。

　?。?）針對2016年至2018年安全專項投入不足的問題。

　　一是查找問題原因。集團公司安全專項資金從各生產礦井提取并根據各生產礦井實際情況統籌安排，包括專項投資和各生產礦自行投入的安全生產費用。由于在前期安全生產費用統計時，僅重視對形成固定資產的專項投資中安全生產費用進行統計，忽略了各生產單位安全生產費用支出及安全生產相關成本費用的支出統計，造成安全專項投入費用統計不全面、不準確。二是制定下發了《關于加強安全生產費用使用統計工作的通知》《關于印發〈專項投資計劃管理辦法〉補充說明的通知》，進一步明確責任，嚴格落實，在統計中做到準確、全面，并進行歸口管理。三是2019年集團公司計劃投入安全專項資金2.9億元，安全生產費用0.93億元，共計3.83億元，用于礦井安全生產建設，進一步提升礦井安全保障水平，確保礦井安全生產。四是不斷創新安全管理，以推進煤礦“一優三減”建設為關鍵、加強“四化”建設為目標，加大自主創新力度，增加投入，大力實施技術創新改造，全面提升安全生產水平。

　?。?）針對“四化”建設緩慢，自動化程度不高，影響安全生產標準化工作水平提高的問題。

　　一是集團公司機電運輸部及相關部門與西安科技大學專家團隊深入大水頭礦、魏家地礦進行了兩個月的實地調研，形成了可行性研究報告。二是集團公司召開專門會議，聽取礦井綜合自動化建設深度融合方案等匯報，研究決定以大水頭礦為試點，委托西安科技大學編制方案，開展全礦井綜合自動化系統建設。三是組織大水頭礦按照西安科技大學編制完成的大水頭礦礦井自動化建設方案，開始分步實施，計劃在5月底首先完成井下變電所防越級跳閘及無人值守改造工作。四是2019年4月份，經省應急管理廳組織專家組對標檢查和綜合評定，魏家地礦通過了一級安全生產標準化礦井初審驗收。五是不斷總結試點成功經驗，結合煤礦安全生產標準化建設要求和企業實際在其他各礦按年度實施，以礦井綜合自動化系統建設推動煤礦標準化工作，不斷提高系統裝備技術水平，形成標準化礦井建設和達標晉級長效機制，通過“四化”工作，推進礦井標準化建設。

　?。?）針對信息化雖然實現了全覆蓋，但未實現全流程智能化運行的問題。

　　一是集團公司成立信息化工程建設領導小組，召開信息化咨詢項目招議標會議，引進信息化咨詢公司，啟動了集團公司信息化咨詢項目。二是完成了項目全部咨詢報告，組織制定信息化工作基礎指導性文件，編制完成集團公司《信息化建設規劃方案》，2019年計劃投入資金3591萬元。三是制定印發《靖遠煤業集團有限責任公司信息化項目管理辦法（試行）》，建立了集團公司信息化項目管理長效機制。四是開展信息化相關講座和技術交流活動2次，提高相關人員信息化技術應用水平，為信息化項目順利實施提供了保障。五是完成了集團公司安全風險分級管控及隱患排查治理項目、軟件正版化項目全部技術規格書，將盡快組織實施。六是印發了《靖遠煤業集團有限責任公司正版軟件管理辦法》，組織開展2019年度網絡安全檢查，有效維護網絡信息安全。七是學習借鑒先進信息化建設經驗，進一步理順信息化建設管理體系，穩步有序推進安全生產綜合調度、安全生產數據中心的初步建立，實現安全生產數據初級整合與連通共享，安全生產調度等管控一體化。

　?。?）針對2015年至2017年安全事故頻發的問題。

　　一是將2019年確定為“夯實安全基礎年”，嚴格執行30項安全保障措施，落實安全生產主體責任，及時召開年度安全生產工作會議，簽訂安全生產責任書。堅持每月召開安全工作例會和安全風險辨識評估會，已分別召開4次；召開2019年一季度安委會會議，安排部署了二季度安全生產重點工作。二是印發《安全生產專項行動實施方案》，要求各單位（部門）認真學習貫徹，按計劃組織實施，確保2019年度安全事故控制在上級考核指標之內，安全生產形勢穩中向好。三是扎實開展百日安全活動和安全生產包保工作，印發《安全生產大排查大整治大提升專項行動實施方案》，強化隱患排查治理和安全監督檢查，推進重大災害防治，加強重點工程、重要時段和重點人員、重點部位管理，抓好零星崗位、零星工程、零散作業和外包工程管理，強化化工、電力、基建等非煤板塊安全監管。四是堅持開展全員安全警示教育，深刻吸取事故教訓，查漏補缺，嚴格管理，不斷提高安全生產水平。同時，認真組織開展“三無六型”班組創建和選點試行“人人都是班組長”全員管理班組模式，實現“小班組保大安全”。五是加強“院士專家工作站”建設，按照合作協議積極推進魏家地礦深部煤與瓦斯共采關鍵技術項目。2019年一季度已完成現場調研、收集資料以及項目實施技術框架方案的編制等工作。近期將由院士團隊實地進行研究對接，計劃在下半年完成有關參數測試等工作并提交研究報告。通過院士專家團隊的指導幫助，有效解決魏家地礦深部煤炭開采關鍵技術的瓶頸問題，為促進礦井安全生產等工作提供科技支撐。

　　3.關于“生態建設和環境保護治理進度緩慢，綠色發展仍需強化”的問題。

　?。?）針對還有2座矸石山未完成治理的問題。

　　一是按照2018年專項投資計劃環境恢復治理項目進度安排，已于年底完成紅會一礦一采區1#、二采區5#廢棄矸石山治理工程，12月18日，由集團公司組織完成驗收。二是組織對紅會一礦兩座矸石山治理工作情況進行了“回頭看”，礦山環保治理達到預期目標。三是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，增強踐行綠色發展的自覺性，加強組織領導，成立環保工作協調領導小組，進一步查找不足，逐項完善環境保護管理制度，形成長效化環境恢復治理機制。

　?。?）針對魏家地煤礦礦井水資源化技術改造項目尚未完工，紅會一礦南采區礦井水處理站還未實現在線監控的問題。

　　一是魏家地煤礦礦井水資源化技術改造項目已列入2018年投資計劃并實施，目前實施方案已編制并完成評審，環境影響報告書已獲得白銀市生態環境局批復，項目招投標已完成，正在實施項目開工前期準備工作，力爭在1年內完成項目建設。二是紅會一礦南采區礦井水處理站在線監控安裝工程已完成招投標，目前處于施工階段，預計投入資金240萬元，將于2019年8月底前完成并投入使用。三是不斷提高思想認識，切實做好生態環境保護工作的責任感和使命感。集團公司研究決定成立規劃發展與環境保護部，把環保工作和礦山地質環境恢復治理工作擺在更加突出位置，進一步加強礦山環境保護工作。

　?。?）針對劉化公司新天項目環保驗收未通過的問題。

　　一是劉化公司新天項目于2018年12月23日完成環保驗收并在環境保護主管部門備案，環保驗收過程中，專家對周邊居民居住情況未提出異議，認為不需要再進行搬遷。二是按照2018年專項投資計劃，投資425萬元，于2018年11月建成原料廠房，已通過竣工驗收并交付使用。三是積極申請辦理排污許可證。劉化新天公司向白銀市環保局提出《關于辦理環保排污許可證的申請》。經向生態環境部排污許可管理平臺咨詢，該項目應在2020年底之前辦理排污許可證。下一步將按照相關法律法規及上級主管部門的要求，加強溝通，持續跟進，確保按期取得排污許可證。

　　4.關于“劉化公司債務問題突出，防范化解重大風險舉措不多”的問題。

　?。?）針對劉化公司硝基復合肥項目投資超概算的問題。

　　一是劉化公司進一步完善內控制度，修訂完善了《專項投資計劃管理辦法》，明確了工程竣工流程等具體要求。二是集團公司于4月份組織相關部門對項目管理體系和正在實施的重點在建項目進行了全面排查，梳理和評估項目進度、投資、質量管理方面的薄弱環節和不足之處，進行動態跟蹤和控制，確保項目管理目標的實現。三是舉一反三，嚴格把控超預算工程，把風險摸排工作納入日常，建立以決策機制、執行機制和監督機制為框架的項目管理制度體系，形成長效機制。

　?。?）針對配套的煤制氣項目推進較為緩慢的問題。

　　一是《靖煤集團清潔高效煤制氣綜合利用項目可行性研究報告》已編制完成并通過專家評審，經集團公司第三屆董事會2019年第一次臨時會議審議通過。二是及時向甘肅能源化工投資集團有限公司上報了《關于靖煤集團清潔高效煤制氣綜合利用項目開展前期工作的請示》；經補充上報項目風險分析及防控措施、項目投資及籌資方案、財務總監獨立意見，省政府國資委、甘能化投集團已批復同意開展前期工作；白銀市政府也組織召開項目協調會，對配合開展項目建設作了分工安排。三是集團公司在2019年已安排專項資金作為該項目的前期費用，確保項目順利實施。四是集團公司先后由主要領導和財務總監帶隊，與外部董事及相關部門負責人赴北京、安徽等多地，針對項目建設、工藝技術等實際情況，組織了4批次外出調研，劉化公司也專門開展了多次技術調研。與相關企業、高校、技術專利商、設備制造商、產業合作方等進行了廣泛交流研討，為項目方案關鍵要素的決策提供有力支撐。五是邀請長江學者、華東理工大學教授作了煤基能源化工發展與展望專題講座，促進了干部職工對煤化工產業知識的認知和了解，進一步提振了堅定不移走煤電化一體化轉型發展之路的信心。六是項目前期工作領導小組召開3次專題會議，推進安排前期工作，細化工作任務和計劃安排；下發了《關于成立靖煤集團清潔高效煤制氣綜合利用項目項目組的通知》，專職項目組召開3次會議，對項目前期工作有關事宜進行研究討論，形成了專家意見等材料。七是牢牢把握發展機遇，積極探索實踐，全面深化企業改革，精心謀劃戰略發展，有效實施轉型升級，持續推進高質量發展。

　　5.關于“企業移交工作不到位，信訪維穩存在較大問題”的問題。

　?。?）針對靖煤集團有關人員移交不到位的問題。

　　一是認真溝通協商。2019年2月至3月，集團公司主要負責人兩次與市政府主要領導就妥善解決相關問題進行商談，初步達成一致意見。二是積極跟進落實。集團公司與市政府及有關部門就落實有關工作建議進行了多次對接洽談，進一步溝通協商盡快有效解決有關人員移交問題的具體辦法。三是集團公司已與市政府達成一致意見，共同草擬集團公司有關人員納入市級統籌管理的方案。目前，已將具體工作建議送達市政府主管部門。

　?。?）針對集團退休職工和劉化公司部分人員多次赴省進京上訪的問題。

　　一是印發了《關于落實部分重點人員赴省進京上訪問題整改工作的通知》，督促重點單位落實穩控方案措施，逐級壓實穩控責任，認真做好信訪維穩工作。二是各相關單位（部門）分別制定或修訂完善了重點人員非訪管控預案6份，并按照預案安排部署著力抓好工作措施落實。目前相關人員思想穩定、生活正常，自2018年9月以來未再出現赴省進京上訪。三是認真學習貫徹省政府國資委《2019年省屬企業綜治維穩信訪工作要點》，落實《集團公司2019年信訪工作安排》，健全完善信訪維穩工作制度措施，一季度信訪事項同比降低30.23%，信訪維穩形勢總體保持平穩。四是高度關注信訪維穩工作存在的突出問題，延伸查擺、舉一反三，著力構建維穩工作長效機制，及時分析研判維穩工作形勢動態，做到居安思危、未雨綢繆，力求從源頭上排查治理隱患問題。

　?。ǘ皩W習貫徹全國國企黨建工作會議精神不到位，干部選任管理和企業人才隊伍建設有待加強”方面

　　1.關于“黨委把方向、管大局、保落實的領導作用發揮不夠好”的問題。

　?。?）針對理論學習不扎實的問題。

　　一是印發《2019年靖煤集團公司理論學習安排意見》，明確理論學習的指導思想，確定了10個學習專題，從黨委中心組學習、干部職工集體學習、個人自學等方面提出了具體要求。二是不斷創新理論學習的方式方法，在對黨的理論、方針政策進行原原本本學的同時，組織開展研討交流，通過集中學習與自學相結合的方式，進一步強化理論武裝教育。三是認真做好各級黨委中心組學習考勤、研討課題選定、學習情況反饋和跟蹤檢查等，于4月下旬對各單位黨委中心組學習情況進行了抽查調研，促進黨委中心組學習規范化運行，推動學風轉變，提高學習實效。四是1至4月份，集團公司黨委組織理論學習中心組集中學習5次，各二級單位黨組織開展中心組學習328次；編印集團公司黨委中心組《學習文選》7期，主要內容包括習近平總書記系列重要講話、黨的理論方針政策和國企黨建工作會等有關會議和文件精神等，增加了理論學習研討課題等內容。五是投入資金15.95萬元，為副處級以上干部和政工部長等配發《第五批全國干部學習培訓教材》209套，《力戒形式主義官僚主義十二講》等5種學習書籍1080本，增強了學習的針對性、實效性。六是持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，分期分批選派黨員干部、各方面骨干集中或外出學習培訓，全面提升政治素質和理論水平。七是堅持把黨的政治建設擺在首位，把思想建設作為基礎性建設，教育引導各級黨員干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化全國全省國企黨建工作會精神的學習宣貫，按照學懂弄通做實的要求，進一步推動理論學習往深里走，往心里走，往實里走。

　?。?）針對黨的政治領導有缺失，個別單位黨組織執行黨委會議事規則不規范的問題。

　　一是集團公司黨委理論學習中心組對黨委會議事規則等黨內規范性文件進行了專題學習，各基層單位黨組織按要求開展了專題學習，明確了領導班子分工，黨委會議事規則和程序得到進一步規范和落實。二是相關單位黨政主要負責人分別向集團公司黨委作出了書面檢查。三是由集團公司黨委辦公室牽頭舉辦了黨委會議事規則專題培訓班，組織各單位黨委辦公室負責人、黨務工作人員等共46人開展了專項學習培訓。四是認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，強化政治導向，不斷提高黨員干部特別是領導干部政治本領，堅持把黨的領導、黨的建設貫徹到公司治理全過程，把好政治方向、改革方向和發展方向，嚴格規范執行黨委議事規則和決策程序，推進科學民主決策。

　?。?）針對“三會一層”之間的權責關系還有待進一步厘清和規范，中國特色現代國有企業制度還需進一步實踐和完善的問題。

　　一是各子（分）公司黨組織均召開了全國、全省國有企業黨建工作會議精神專題學習會，對會議精神進行再學習再貫徹，進一步提高了思想認識。二是各子（分）公司黨組織和其他治理主體認真開展了自查自糾，查找問題與不足，及時補齊短板、堵塞漏洞，規范執行黨委會議事規則，進一步厘清“三會一層”之間的權責關系，建立健全了權力清單25份。三是對24家二級單位進行專項檢查，指導督促各子（分）公司建立健全決策權責明晰、運行程序規范的體制機制，確保集團公司和各子（分）公司按照公司章程、議事規則規定有序高效運行。四是深入貫徹落實省委組織部、省政府國資委黨委《關于省屬國有企業黨組織把方向管大局保落實的實施意見》等5個文件精神，進一步明確和落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，分類分層明確黨委會、董事會、經理層職責邊界、議事范圍、決策內容和程序，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，旗幟鮮明落實黨組織研究討論是企業重大問題決策前置程序的政策要求，保證企業各項工作堅持正確政治方向、取得良好政治效果，切實發揮各級黨組織總攬全局、協調各方的作用。

　　2.關于“黨建虛化弱化形式化問題突出，黨的組織建設存在不足”的問題。

　?。?）針對落實黨建工作責任制不到位的問題。

　　一是年初召開集團公司黨委常委會會議，專題研究2019年度黨委工作報告及黨建責任書修訂情況。組織召開全年黨建工作會，對2019年黨委工作作出安排部署，并與所屬26個基層黨組織簽訂了黨建工作責任書。在集團公司職代會上對黨建工作進行了再部署、再推動。二是印發2019年黨建工作重點任務分解表，進一步細化目標任務、明確責任部門、確定完成時限。對各單位一季度落實黨建責任書情況進行了督導，扎實推進黨建工作任務落實落地。今后將嚴格對照要求，按季度開好黨建工作例會。三是認真對標考核。繼續堅持每月開展黨建工作責任制量化考核，于每月25日前根據黨群各部門細化打分情況，按照月度績效工資總額10%的比例進行考核。四是不斷強化監督指導。成立集團公司黨建工作領導小組，形成以領導小組牽頭抓總，相關職能部室各負其責，督查辦督促提醒的黨建工作責任制落實保障機制，有效推動黨建工作責任制落實到位。

　?。?）針對民主生活會質量不高的問題。

　　一是加強學習，提高認識。在2018年度黨員領導干部民主生活會和巡視整改專題民主生活會前，集團公司各級領導班子成員系統學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等有關制度規定，組織專題學習研討，切實提高對民主生活會重要性、嚴肅性的認識以及落實民主生活會要求的行動自覺。二是按要求及時上報召開領導班子巡視整改專題民主生活會的請示，并向各基層單位黨組織印發了召開巡視整改專題民主生活的通知。集團公司及各基層單位黨組織按照統一安排，于3月下旬至4月上旬全部召開了專題民主生活會。三是在集團公司領導班子巡視整改專題民主生活會上，班子成員緊扣會議主題，堅持問題導向，對照反饋意見查問題，聯系自身實際找原因，嚴肅認真開展批評和自我批評，認真制定整改措施，明確今后努力方向，專題民主生活會達到了預期效果和目的。四是嚴肅黨內政治生活，教育班子成員嚴格遵守和執行召開黨員領導干部民主生活會的有關規定和要求，嚴肅開展批評與自我批評，切實增強“紅臉出汗”的效果，達到思想上全面統一、政治上更加團結、行動上完全一致的目的。

　?。?）針對房地產開發公司較大黨支部整改不到位，離退休黨員的管理體制機制依然不順的問題。

　　一是集團公司黨委組織部制定摸排調研方案，對房地產開發公司離退休黨員年齡構成、詳細住址、黨費上繳等情況進行了詳細摸排。經集團公司黨委常委會會議研究，決定成立離退休職工管理服務中心黨委，將房地產開發公司離退休黨員組織關系轉入該中心黨委，強化對離退休黨員的管理和服務，進一步理順管理體制機制。二是嚴格落實離退休黨支部支委會成員工作補貼制度，提高退休黨員創先爭優評選比例，支持鼓勵離退休黨支部書記、委員用心用力做好黨支部各項工作。三是根據離退休黨支部建設實際和離退休黨員隊伍情況，積極探索改進管理方法和組織活動方式，不斷增強工作的針對性和實效性，進一步激發退休黨支部活力。

　?。?）針對基層無黨員班組236個，占班組總數的27.6%，通過推進“雙培一選”工程發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不夠理想的問題。

　　一是開展全方位摸排，建立了班組黨員分布情況和無黨員班組電子臺賬，并實行動態管理。二是涉及無黨員班組情況的10個單位認真開展無黨員班組問題整改工作。截止目前，無黨員班組數從原有的236個減少至94個，共減少142個；占比由原來的27.6%降低至11.2%，降幅16.4%。三是認真按照年度黨建工作計劃穩步推進“雙培一選”工程，提高基層黨建工作水平，不斷增強黨組織凝聚力、戰斗力，強化黨員隊伍建設，提升黨員隊伍素質，已建成黨員責任區526個，創建黨員先鋒崗325個，有效發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　?。?）針對設備租賃公司黨委發展黨員不嚴格的問題。

　　一是設備租賃公司黨委就發展黨員不嚴格問題向集團公司黨委作出了書面檢查，并召開會議進行了專題研究，深入開展自查自糾，進行了專項整改，報送了自查自糾整改情況報告。二是集團公司黨委組織部、紀委監察處負責人對設備租賃公司黨委班子及主要負責人進行了約談。三是各單位黨組織全部按照集團公司黨委組織部通知安排，對發展黨員工作開展“回頭看”，進行了自查自糾。同時，集團公司黨委組織部制定了《二級單位黨組織發展黨員工作專項調研實施方案》，已于4月份開始組織實施專項調研。

　　3.關于“干部選任管理不嚴格不規范，企業三項制度改革不力”的問題。

　?。?）針對違規提拔處分影響期未滿的3名干部的問題。

　　一是集團公司黨委組織部進行了認真調查，相關責任人向集團公司黨委作出了書面檢查，集團公司黨委對相關責任人進行了約談處理。二是經集團公司黨委常委會會議研究，對問題涉及的3名干部進行了組織調整。三是集團公司紀委監察處對近年來受處分干部進行了全面梳理，建立了工作臺賬。組織部門建立了與紀檢監察等部門溝通協調制度，準確掌握干部受處分情況，確保干部選拔任用程序嚴謹規范。四是舉辦了選人用人工作業務專題培訓班。邀請專家教授專題輔導，對二級單位黨組織書記、政工部長、組織干事及集團公司組織人事部門相關人員進行了集中培訓。五是把牢干部選拔任用監督關。完善《擬提拔任用干部征求意見表》，要求征求意見答復部門就擬提拔使用人員進行嚴格審查，給予書面答復，并實行廉潔自律結論性意見黨組織書記、紀檢監察部門負責人“雙簽字”。六是集團公司組織人事、紀檢監察、安監等部門建立與省煤炭安全監管部門溝通協調機制，確保在安全事故責任追究中做到嚴肅追究與激勵干部擔當作為相結合。

　?。?）針對在干部推薦考察工作中環節缺失，在2016年一次推薦考察干部過程中，將民主推薦環節中的個別談話與考察環節中的考察談話合并進行的問題。

　　一是制定選人用人工作專項培訓方案，邀請省委黨校教授結合新修訂的干部選拔任用條例作專題輔導，對各級組織人事等部門相關人員進行了專題培訓，進一步規范了干部選拔任用程序。二是集團公司黨委組織部及時召開會議，深刻反思問題，查找日常工作存在的不足，制定詳細的整改措施，對近年來每批次干部選拔任用紀實材料進行了認真自查。三是嚴格對照干部選拔任用程序要求，參照上級組織部門有關工作規范，完善了干部民主推薦談話調研和考察談話專用記錄，把民主推薦環節個別談話和考察環節考察談話明確區分開來。四是修訂完善民主測評表，明確考察對象的考察談話和民主測評要求，建立健全科學合理的民主測評評價要素體系和具體評價要點，將在今后工作中認真執行。

　?。?）針對重點崗位干部交流制度落實不力的問題。

　　一是下發《關于對集團公司各單位科級干部任職交流問題整改落實的通知》，建立了集團公司中層干部、科級干部應交流干部臺賬，實現了動態管理。二是推進重點崗位干部按期交流。目前已對任現職5年以上的4名中層處級干部和任現職10年以上的22名科級干部調整了崗位，其他干部將根據企業實際和工作需要，結合各自專業特長、工作經歷等，積極穩妥推進崗位交流。三是制定了《集團公司科級干部綜合考核評價辦法》，修訂完善了《二級單位領導班子黨政主要領導任期制暫行辦法》《重點崗位干部交流制度》，將在提交集團公司黨委常委會會議研究通過后嚴格執行，確保重點崗位干部交流制度有效落實。

　?。?）針對離職干部管理不嚴格，機關干部離職不離崗，政策執行不一致，基層意見比較大的問題。

　　一是查找問題原因。2011年，集團公司制定下發了《副科級以上干部到齡離職管理辦法》，由于集團公司各機關部室人員緊缺，為保證業務正常開展，在執行過程中，機關到齡科級干部解聘后沒有及時離崗，仍在原部門工作。二是修訂下發了《靖煤集團公司科級干部到齡離職補充規定》，嚴格按規定執行，整改了集團公司科級干部離職離崗制度執行不一致問題。三是制定下發了《關于定期開展人力資源管理專項檢查的通知》《關于對集團公司機關部室主任科員2018年度工作業績進行考核的通知》，加大科級干部日常管理工作力度并形成長效機制。

　?。?）針對“三項制度”改革進展緩慢，魏家地礦引進的通滅部副部長等人才流失的問題。

　　一是查找問題原因。魏家地礦通滅部副部長是2011年8月引進的中國礦大應屆畢業研究生，2012年10月被破格提拔為科級干部，并為其配偶解決了工作，2015年7月因其本人應聘于外埠單位而辭職。集團公司新引進大學生離職的主要原因是煤礦地處偏遠、待遇偏低、本人有了新的就業去向和不愿從事煤礦工作等。二是制定下發了《集團公司人力資源管理檢查考核細則》，對各單位育才、選才、管才、用才等各項工作進行定期督促檢查，形成長效機制。三是集團公司人力資源部多次召開會議，專門安排人才管理工作，籌備召開集團公司人才工作會議，正在研究制定《靖煤集團公司人才五年規劃》，對各類人才隊伍建設提出目標計劃。四是《集團公司“三項制度”改革方案》《各單位“四定”工作方案》《人才引進培養管理辦法》等基本形成，將盡快完善并經集團公司研究審定后執行。

　?。?）針對專業技術人員青黃不接、占比偏低的問題。

　　一是正在制定《人才引進培養管理辦法》《內部工種鑒定管理辦法》，修訂《專業技術職務評聘工作管理辦法》。規范專業技術崗位設置、職數設置和評聘管理，加強履職考核，落實職稱待遇；積極開展采煤機司機、綜采維修鉗工等特殊崗位非通用工種的技能鑒定工作，大力弘揚工匠精神。二是進一步修訂完善了《崗位績效工資管理辦法》，細化工資信息平臺，健全薪酬分配體系，實現薪酬分配向貢獻大的單位傾斜、向基層一線傾斜、向骨干崗位傾斜。針對職工學習技術積極性不高的現狀，增加技能要素在薪酬分配中的比重，拉開同崗位不同崗次薪酬分配等級，提高技能津補貼待遇，激勵職工學習技術、提升技能的積極性。三是嚴格執行《集團公司人力資源管理檢查考核細則》，對各單位專業技術人員崗位設置、職數設置、評聘管理、津補貼待遇落實等工作情況進行定期檢查，形成長效機制。

　?。ㄈ肮茳h治黨用力不足，重點領域廉潔風險防控缺失，‘靠煤吃煤’問題比較突出”方面

　　1.關于“全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減，履行‘兩個責任’不到位”的問題。

　?。?）針對落實黨風廉政建設責任制不嚴不實的問題。

　　一是集團公司黨委常委會會議專題研究部署黨風廉政建設工作，組織召開了黨員領導干部警示教育大會暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對做好全年黨風廉政建設工作進行了全面安排部署，與27個二級單位簽訂了黨風廉政建設責任書，并對175名黨員干部進行了警示教育和黨紀法規知識測試。二是修訂完善了《中共靖遠煤業集團有限責任公司委員會落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，將認真抓好貫徹落實，推動全面從嚴治黨責任和壓力層層傳導，確保黨委主體責任得到有效落實。三是通過黨建工作會、基層黨組織書記抓黨建述職評議、黨建例會等形式，定期聽取各二級單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況的專題匯報，并作為落實黨建工作責任制的重要內容，及時指導督促，定期檢查考核。

　?。?）針對二級單位定期研究落實黨風廉政建設工作、開展廉潔警示教育堅持不夠，潔能熱電公司安排部署黨風廉政建設工作任務不及時的問題。

　　一是責成潔能熱電公司黨組織負責人向集團公司黨委作出了書面檢查，要求其增強責任意識，抓好工作任務落實；潔能熱電公司也對相關責任人員進行了批評教育和處理。二是指導督促各基層黨組織嚴格落實全面從嚴治黨要求，24個二級單位召開了2019年度黨風廉政建設會議，開展廉潔警示教育26場次，1523名黨員干部參加。三是進一步加強黨風廉政建設工作，建立常態化工作機制，定期對各二級單位黨風廉政建設工作任務落實情況進行檢查督導。

　?。?）針對煤一公司干部職工紀法意識比較淡薄，先后發生2起違紀違法案件的問題。

　　一是加強警示教育和法紀知識教育。集團公司紀委下發了《關于兩起違紀違法典型案例的通報》，在全集團公司進行通報曝光，教育財務人員和廣大干部職工遵紀守法。二是集團公司紀委就做好巡視反饋問題整改工作對資產財務部負責人進行了約談，要求針對反饋問題強化學習教育，加強監管。三是制定了《財會人員培訓學習及警示教育方案》，舉辦培訓班，對集團公司94名財務系統相關人員進行了警示教育及財會專業知識培訓，對未參加培訓人員進行了閉卷測試。四是把法紀知識學習作為各級黨組織開展教育活動的重要內容，加強黨員干部職工日常學習和警示教育。

　?。?）針對魏家地礦、寶積山礦未配備紀委書記，已配備的紀委書記中有多人兼職，推進“三轉”不到位的問題。

　　一是修訂印發《靖煤集團公司各單位紀委書記、副書記提名考察辦法》，對各單位紀委書記、副書記和集團公司紀委機關科級紀檢員、聯合派駐紀檢組長人選的產生、提名考察進一步明確提出了規范要求。二是成立調研工作領導小組，制定《紀檢監察干部隊伍建設情況專項調研方案》，派出2個調研小組，對12個基層單位紀檢監察機構進行了專項調研，對紀檢監察干部隊伍建設等情況作了深入了解，形成了《關于紀檢監察系統整改省委巡視省紀委檢查反饋問題進展情況及紀檢監察干部隊伍建設調研情況的報告》。已建立紀檢監察干部花名冊，做到了底子清、情況明。三是集團公司紀委會同黨委組織部制定了各二級單位紀委書記配備和人員調整計劃，因目前寶積山礦已關停，無需再配備紀委書記。經集團公司黨委常委會會議研究，為魏家地礦配備了專職紀委書記，同時提出了集團公司紀委副書記提名建議人選，待省紀委考察批復后任命，補齊配強集團公司紀委領導班子。四是下一步將根據基層班子建設實際，進一步配齊配強基層紀委書記，適時推進兼職紀委書記、聯合派駐紀檢組組長專職化。

　?。?）針對供應公司等單位紀委仍在參與質量標準化驗收、招投標現場監督等業務的問題。

　　一是目前，供應公司等單位紀委已全部退出了質量標準化驗收、招投標現場監督等同監督執紀工作無關的業務。二是在專項調研中對各單位落實《關于調整集團公司紀委內設機構的通知》情況、各單位紀委退出與監督執紀問責無關業務情況進行了督查，提出了整改意見并監督落實。三是在集團公司2019年度黨風廉政建設工作會上，組織各級紀檢監察干部重新學習中紀委、省紀委有關“三轉”文件精神，進一步厘清工作職責，堅決杜絕越位缺位錯位現象。

　?。?）針對紀檢部門履職不主動的問題。

　　一是集團公司紀委監察處已研究制定出《靖遠煤業集團公司職能部門向紀委監察處移送違紀違規問題線索暫行辦法(試行)》，進一步拓展問題線索來源渠道，建立監事會、資產財務部、風險預控與審計部、政策法規部、工會等職能部門向集團公司紀委監察處移送問題線索機制，促進部門之間溝通協作、信息共享，形成監督執紀強大合力。二是加大執紀審查力度，把案件查處工作列為黨風廉政建設目標責任制落實情況中重點檢查考核的內容，對黨風廉政建設責任制落實不力，對應該發現的問題沒有發現、發現后應該查處沒有查處、查處問題處理不到位不及時、處分落實不到位等隱匿線索、有案不查、執紀不嚴等問題，嚴肅追責問責。三是進一步深化“三轉”，督促各單位紀委全部退出質量標準化驗收等業務工作，為紀檢監察組織全身心投入監督提供了保證。四是下發了《關于落實省紀委檢查整改要求加強紀檢監察干部隊伍建設的通知》，進一步提升各級紀檢監察機構和紀檢監察干部主動監督、日常監督發現問題的能力。

　?。?）針對安全事故追責面寬的問題。

　　一是健全完善安全生產責任制和安全事故責任追究機制，對《靖遠煤業集團公司安全生產事故責任追究辦法（試行）》進行了修訂完善，做到責任更加清晰、邊界更加清楚、對象更加明確，實現精準追責。二是嚴格按照上級安全監管部門的事故處理意見執行，做到處理責任人員處分不加重不減輕，堅決糾正安全事故追責面寬的現象。

　?。?）針對員工酒駕人數逐年上升的問題。

　　一是對2016至2018年因酒駕涉危險駕駛罪的違法人員有關情況，在集團公司電視臺進行了公開曝光。二是印發《關于開展道路交通安全法治宣傳教育活動的通知》，組織各二級單位開展道路交通安全法律知識宣傳活動，在集團公司微信公眾平臺推出6期交通安全知識系列微視頻講座。組織編寫了員工醉駕、酒駕典型案例教材，作為干部職工日常普法教育資料。三是對因醉駕涉危險駕駛罪的黨員和職工，及時移交各級紀檢監察機構和人力資源部門，嚴格依紀依規及時作出處理。四是結合“七五”普法教育活動，將交通安全法規知識學習作為普法教育的一項重要內容，納入日常教育活動當中，將相關法律規定列入職工培訓大綱，作為考核的一項重要內容，教育干部職工嚴格遵守法律法規。

　　2.關于“廉潔風險防控體系不健全，物資采購等領域隱患大”問題。

　?。?）針對物資采購廉潔風險較大的問題。
　
　　一是制定印發《電子招標平臺管理辦法》，與2018年集團公司黨委巡察反饋問題整改中修訂完善的《物資采購供應管理辦法》等2項制度一并嚴格執行。二是建立了價格信息庫，目前達到2941項；通過市場調研、網上查詢的方式邀請生產廠家參與招標，補充建立了以生產廠家為供應主渠道的供應商信息庫，目前達到432家。三是組織供應公司相關業務人員外出學習交流物資驗收等方面知識和經驗，同時對所招標物資和歷史價全部進行比對，高于歷史價的進行了澄清降價。四是進一步強化物資采購管理，不斷優化完善供應商信息庫，嚴格執行電子招標采購平臺管理辦法，規范物資招標采購工作，切實保證物資質量，降低采購成本。

　?。?）針對個別中標物資采購價格與市場價格相差較大的問題。

　　一是查找問題原因。在集團公司黨委巡察中作為問題線索進行了核查。經核實，是由于供應公司采購該類物資計量單位“付”（2個）與反映人在問題線索中計量單位“個”不同導致出現此問題，實際供應公司采購的同規格物資價格進項稅抵扣后低于市場價格，反映問題線索不實，集團公司紀委核實后予以了結。二是修訂《礦井生產維修物資招標采購管理辦法》，對相關內容進行了補充完善，進一步明確物資招標評標原則，有效防止在招標采購中出現采購價格高于市場價格等問題發生。三是進一步擴大招標信息發布渠道，建立信息發布臺賬，招標信息除在電子招標采購平臺和《中國采購與招標網》公示外，自4月份起，增加在集團公司外部網站公示。四是及時補充了2019年招投標評委專家庫，規范工作流程，提高招標評標工作質量。

　?。?）針對因采購的防松螺母有質量問題，造成魏家地礦生產連續受到影響的問題。

　　一是查明問題原因。2017年9月18日，集團公司紀委監察處該問題進行了調查核實，對7名責任人分別給予調離崗位、通報批評、書面檢查、經濟處罰等處理并在全集團公司進行了通報。二是供應公司在2018年集團公司黨委巡察反饋問題整改時修訂了《生產維修物資入庫驗收管理辦法》《產品首次使用管理辦法》《供應商考評管理細則》《物資質量跟蹤管理辦法（試行）》等4項制度并嚴格執行，對物資質量嚴格驗收把關。三是對供應商進行嚴格考核，建立了臺賬，定期匯總和公布考核情況，實現優勝劣汰。四是嚴格執行有關制度規定，定期深入基層使用單位，加強跟蹤管理，及時跟進解決物資質量問題，堅決防止因產品質量問題影響正常生產。

　?。?）針對二級單位1名原班子成員為親屬經商提供便利的問題。

　　一是集團公司紀委經初步核實后進行了立案審查，對違紀人員給予黨內警告處分，并在全集團公司進行了通報。二是集團公司紀委對副處級以上干部配偶、子女及其他親屬經商辦企業情況進行了全面排查，185人填寫了排查登記表，作出了承諾。三是加強對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》等相關規定執行情況的監督檢查，堅決杜絕領導干部利用職務便利謀取私利的現象。

　　3.關于“執行財經制度不嚴格，財務及合同管理有漏洞”的問題。

　?。?）針對部分單位財務管理不規范的問題。

　　一是督促相關單位對存在的問題進行了及時糾正和查處，對出現的有關問題進行了通報，建立健全了相關制度規定。二是責令2個單位領導班子向集團公司黨委作出了書面檢查，對5名相關責任人給予黨紀政紀處分、經濟處罰和組織處理，對4人分別進行了誡勉談話和提醒談話。三是資產財務部在全集團公司范圍內組織開展了舉一反三、業務自查活動；在集團公司財會人員專題培訓班上，集團公司紀委監察處對參加培訓人員進行了專題警示教育。

　?。?）針對2個單位合同管理不嚴格的問題。
　　
　　一是對2個單位合同管理情況進行了全面摸底核查，提出了整改意見；2家單位對相關責任人進行了約談，責令其作出了書面檢查，完成了合同管理制度及審批流程的修訂完善工作，已報集團公司政策法規部審核備案并嚴格執行。二是對2個單位合同管理不嚴格的問題進行了通報，要求各單位對照查擺、舉一反三，認真修改完善合同管理制度規定并嚴格執行，堅決防止類似問題發生。三是開展了合同管理情況專項檢查，已對10家重點生產單位的合同管理情況進行了檢查督導，對查找出的問題提出了整改意見，督促各單位認真及時整改。四是開展了合同管理及經營風險防控專題講座，對各生產礦和相關單位管理及業務人員進行了合同風險防控方面知識的培訓，進一步提升法律風險防范意識。

　　4.關于“違反中央八項規定精神問題屢禁不止，‘四風’和干部作風問題沒有真正破解”的問題。

　?。?）針對勘察設計公司違反公務接待規定，業務招待費報銷違規的問題。

　　一是集團公司紀委監察處進行了立案調查，對4名相關責任人給予黨內警告處分，對5名相關責任人進行了誡勉談話。二是勘察設計公司修訂完善了《業務接待管理辦法》，對本單位廉潔風險防控手冊中的重點崗位廉潔風險點及防控措施進行了完善。三是在2018年11月集團公司紀委監察處、財務、審計、辦公室等部門對各基層單位執行公務接待管理有關制度規定情況全面檢查的基礎上，2019年3月底至4月上旬，集團公司督查室組織辦公室、資產財務部等部門，對10個重點單位2017年至2018年公務接待情況進行了督查，確保業務接待流程、制度、標準等得到嚴格執行。四是組織黨員干部認真學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《甘肅省省級黨政機關公務接待管理辦法》《靖遠煤業集團有限責任公司機關業務接待管理辦法》等規定精神，統一思想認識，提高貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的自覺性。

　?。?）針對房地產開發公司違反公務接待規定，部分商務接待費用報銷無審批清單的問題。

　　一是集團公司紀委監察處對房地產開發公司主要責任人和相關人員進行了約談，責令作出了書面檢查。二是房地產公司及時補齊業務招待費審批單，同時修訂《甘肅靖煤房地產公司業務招待費管理辦法》，完善了內控審批流程。

　?。?）針對煤一公司公款在風景名勝區招待的問題。

　　一是查明問題原因。經核實，2018年7月13日，內蒙古某煤礦有關人員到煤一公司山西忻州采煤技術服務項目部考察。7月14日考察結束后，返回太原途中在山西忻州五臺山風景名勝區一餐館就餐，就餐人數12人（考察人員9人，陪同人員3人），餐費983元，餐后沒有安排其他活動。此次商務接待符合煤一公司業務接待審批流程規定，審批簽字手續齊全，接待標準未超出規定，不存在公款報銷旅游費用和借出差之機變相旅游的問題，已予以了結。二是督促各單位對各項業務招待嚴格審核把關，財務部門定期進行檢查，堅決防止發生違規報銷的問題。

　?。?）針對運銷公司違規使用非本單位車輛的問題。

　　一是運銷公司已全部退還了違規使用的車輛。對相關責任人的處理，按照干部管理權限已移交其所在單位紀委辦理。二是為有效解決運銷公司公務用車問題，經研究，在2019年專項投資中為運銷公司增列4臺公車計劃，車輛已配備到位，滿足了銷售工作需求。三是按照省政府國資委公務用車制度改革精神，集團公司各單位公務用車均采用統一管理、統一調度，非定向化保障公務用車方式，對各單位公務用車情況的檢查中再未發現違規使用超標車輛、違規占用和使用下屬單位或其他單位車輛的問題。

　?。?）針對煤一公司干部超標準乘坐交通工具的問題。

　　一是已責成相關人員將違規報銷交通費用的超標部分上繳本單位財務。二是集團公司紀委監察處對此問題線索進行了核查，對2名相關責任人進行了誡勉談話，責令作出了書面檢查。同時，向煤一公司黨委下發了《關于對“甘煤一公司個別干部超標準乘坐交通工具問題”處理意見的通知》，提出了處理建議，要求煤一公司按照干部管理權限對相關責任人員進行處理。三是煤一公司黨委、紀委按照《通知》要求，對4名相關責任人通報批評，對4名報銷業務經辦人員進行了批評教育。

　?。?）針對建立黨建信息化陣地示范點前征求意見建議不充分，對基層黨組織經費投入和使用情況公布不夠及時全面的問題。

　　一是開展了黨支部建設標準化工作調研，經摸排分析確定了52個較困難黨支部，在繼續按標準下撥黨支部工作經費的基礎上，增加對困難黨支部的專項經費支持，保障基礎建設和及早創建達標。二是召開政工部長例會，對各單位黨支部建設標準化工作啟動以來創建的支部陣地示范點情況、投入經費情況進行了全面通報，并對計劃實施的相關舉措進行了詳實說明。三是進一步加強基層黨建重點項目特別是黨務經費使用情況的公開力度，充分利用每月例會、智慧黨建云平臺、“學習強國”學習教育平臺等，深化黨務公開，有效落實廣大黨員干部的知情權、參與權、表達權、監督權等民主權利。

　?。?）針對干部職工對新聞報道工作中的形式主義現象意見較大的問題。

　　一是制定印發了《關于進一步加強和改進新聞報道工作的規定》，明確了對各類會議、各級領導日常工作新聞報道的具體規定和要求。二是召開宣傳思想文化工作情況協商通報會，專門強調對集團班子成員的報道要突出對各項工作的指導性，對進一步加強和改進新聞宣傳工作進行了安排部署。三是組織召開2019年一季度宣傳思想文化工作會，通報宣傳思想文化工作開展情況，分析存在的問題和不足，要求在二季度切實抓好意識形態、理論教育、精神文明建設、輿論宣傳等各項工作，強化新媒體宣傳和媒體融合發展力度，為集團公司實現高質量發展提供輿論保證。四是從集團公司各級機關和領導干部做起，堅決杜絕形式主義、官僚主義現象，充分發揮“頭雁效應”，以下看上查找根源，以上率下解決問題，在新聞報道中把目光和鏡頭對準基層、聚焦一線，使內容更加真實、鮮活、生動，切實履行好宣傳工作職責和使命，引領帶動各級組織、各單位（部門）和廣大干部職工改進作風、真抓實干。

　?。?）針對供應公司等單位工作中存在形式主義、作風不實現象，部分總結材料內容雷同、照抄照搬集團方案的問題。

　　一是3家單位黨組織主要負責人對工作中存在的形式主義、作風不實問題進行了深刻反思，向集團公司黨委作出了書面檢查。二是3家單位對在工作中出現作風問題的相關責任部門和責任人進行了嚴肅批評教育，責令作出了書面檢查。今后在黨建工作量化考核中做到嚴格檢查、考核兌現，切實增強干部作風建設的監督管理力度。三是深入貫徹落實中央八項規定精神，認真學習貫徹中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和我省《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》精神，成立集團公司集中整治形式主義、官僚主義領導小組及工作機構，加強對“基層減負年”各項工作的組織領導，不斷深化“轉變作風改善發展環境建設年”活動成果，全面徹底整治形式主義、官僚主義問題，切實改進文風會風，推動作風建設不斷取得新成績。

　?。?）針對部門之間銜接不好而影響工作，造成2017年春節期間劉化公司停產3天；紅會一礦發生2018年“5.4”運輸事故的問題。

　　一是查找問題原因。劉化公司在2017年春節期間沒有放假，其所屬的供銷公司沒有充分考慮到?；奋囕v春節期間限行因素，沒有提前備足原料，導致新天公司液氮斷料停產3天，劉化公司已對相關責任人進行了處理。紅會一礦“5.4”運輸事故后，集團公司按照省煤監局批復意見，于2018年8月1日對21名相關責任人員分別給予了黨紀政紀處分和行政罰款。二是集團公司督查室分別向紅會一礦、劉化公司、總調度室等單位（部門）下發了《督促整改通知單》，針對因部門之間銜接不暢影響工作的問題提出了具體的安排意見并督促落實。劉化公司和紅會一礦繼續深化擴展整改工作，分別制定了整改措施，上報了整改報告。三是對《關于嚴肅認真落實領導干部外出報告和請假制度的通知》貫徹落實情況開展督促檢查，落實了請假手續的專人管理，完善了臺賬記錄；對12個單位進行了抽查，對個別單位請銷假臺賬不規范的問題現場進行了督促整改。各二級單位按照集團公司要求，認真開展自查，對各級干部請銷假建立臺賬記錄并報送了自查情況。四是強化日常監督，實現“三查一聯動”常態化。即集團公司督查室在節假日期間，對各基層單位領導干部跟值班情況進行督查；集團公司總調度室通過調度系統，隨時抽查各單位值班人員節假日期間在崗情況；集團公司安監局堅持“雙隨機”安全檢查，及時發現節假日期間安全生產存在的問題，與跟值班管理干部溝通解決，發揮貼近基層解決實際問題的作用；通過各部門協同聯動，共同加強各級管理干部、重點要害單位（部門）人員在節假日期間跟值班情況以及門禁管理制度的落實。五是集團公司總調度室從提高每天調度會質量做起，及時通報基層單位前一天的生產情況和存在的問題，第一時間掌握安全生產信息，對存在的問題及時移交相關業務部門處理，加強統籌協調，落實各生產部室與各生產單位的工作銜接，保證集團公司安全生產。

　?。ㄋ模笆檬∥惨曊穆鋵嵡闆r”方面

　　1.關于對上輪巡視反饋的具體問題中有個別未整改到位的問題。

　?。?）針對物資采購方面存在腐敗隱患的問題未整改到位的問題。

　　一是下發了《關于加強物資采購管理的通知》，各單位按要求學習貫徹落實相關制度規定，修訂完善本單位物資招投標采購管理制度共計25項，并對執行情況進行了自檢自查。二是供應公司召開了黨風廉政建設警示教育會議，對56名副科級以上和重點崗位人員進行了集體約談；供應公司對本單位主管科室長進行工作約談21人次。同時，制定了學習宣貫計劃，每周組織學習《供應商考評管理細則》等制度規定。三是對10個重點單位自購物資采購情況等開展了聯合檢